H-1B （工作签证）政策介绍
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美域佳华Date Published
H-1B 签证的定义和目的
H-1B签证是美国为满足特定行业的劳动力需求而设立的一种工作签证，主要面向具备高技能或专业知识的外国专业人士。通常，这类签证适用于技术、工程、计算机科学、医疗保健、金融、教育和研究等领域的工作。
申请条件
申请人要求：
必须拥有至少相当于美国本科学历的学位，且该学位与申请工作的专业领域相关。
如果没有相关学位，可以用工作经验代替，通常三年的工作经验可等同于一年的大学教育。
申请人必须拥有特定技能或知识，适合所申请的职位。
雇主要求：
雇主必须是一家美国公司或机构。
雇主需要证明所聘请的外国人符合工作岗位的资格要求。
雇主需为申请人提交劳工条件申请 (LCA) 给美国劳工部，以确保外籍雇员的工资不低于当地同等职位的工资标准。
主要特点
H-1b签证是一种美国非移民工作签证，主要针对需要专业知识的工作岗位，要求申请人至少拥有与职位相关的本科学历。该签证由美国雇主发起申请，初始有效期为3年，可延长至最多6年，部分情况下可进一步延长。每年H-1B签证名额有限，包括65,000个普通名额和20,000个高学历豁免名额，高校及非营利机构可豁免配额限制。H-1B签证与特定职位和雇主绑定，但允许更换雇主或同时为多个雇主工作（需独立申请）。持H-1B签证者可申请绿卡，并在绿卡申请期间延长签证有效期，其配偶和子女可申请H-4签证，其中配偶在某些情况下可获得工作许可。此外，雇主需确保支付与市场水平一致的工资，保护美国劳工权益。如果申请人数超过配额，将采用随机抽签程序。H-1B签证因其高竞争性和严格要求，成为吸引全球高技能人才的重要途径。
H-1B签证创立和发展：
1. 起源：H签证的诞生
1952年：美国国会通过《移民与国籍法》（INA），引入了“ H 类”非移民签证，用于临时雇佣外国劳工。
1970年：H签证开始划分为H-1（高技能工人）和H-2（低技能工人）两种类型。
2. H-1B签证的正式设立
1990年：美国国会通过《1990年移民法》（Immigration Act of 1990），正式设立H-1B签证。该法案旨在吸引全球高技能专业人士，特别是在科学、技术、工程和数学（STEM）领域的劳动力。
初始配额为每年65,000个。
首次明确规定雇主需提交劳工条件申请（LCA）以保护美国工人的权益。
3. 发展与改革
1998年：通过《美国竞争力与劳动力改进法案》（ACWIA），临时将H-1B签证配额提高到115,000个，并加强对雇主遵守劳工条件的审查。
2000年：颁布《美国竞争力21世纪法案》（AC21），进一步将配额提高到195,000个，新增高学历豁免名额（针对美国硕士及以上学位获得者）。
2004年：配额恢复至每年65,000个，并保留20,000个高学历豁免名额。
4. 近年来的变化
2013年：电子抽签系统上线，以应对每年递交申请人数远超配额的现象。
2019年：美国移民局（USCIS）引入电子注册系统，简化申请流程。雇主需先完成电子注册，之后随机抽签选中者再提交完整申请。
2020年：新的优先抽签规则出台，优先考虑美国硕士及以上学位的申请者，但该规则受到法律挑战，未全面实施。
申请流程
1. 确定资格
在申请H-1B签证之前，雇主需要首先确认提供的工作职位是否符合H-1B的“专业职位”要求。H-1B签证旨在吸引从事高技能专业工作的外国人才，因此申请职位通常要求具备至少相当于美国本科学历的学术背景，同时学位领域必须与职位相关，例如计算机科学、工程、会计、金融、医学等领域。此外，申请人若未拥有相关学历，也可以通过工作经验来证明其资格。一般而言，三年的相关工作经验可等同于一年的大学教育。
雇主需要审查申请人的背景资料，包括学历、专业证书以及相关工作经验，以确保其符合H-1B的资格要求。这一阶段的确认不仅影响申请的成功率，也对整个申请流程的合法性至关重要。
2. 提交劳工条件申请 (LCA)
雇主需要向美国劳工部 (Department of Labor, DOL) 提交劳工条件申请 (Labor Condition Application, LCA)，这是H-1B签证申请中必不可少的一步。LCA的核心目的是保护美国劳动力市场，确保雇佣外籍员工不会对美国工人造成不利影响。
在LCA中，雇主需要做出以下承诺：
提供的工资水平不低于同地区同类职位的平均工资，以避免压低市场薪资标准。
外籍员工的雇佣不会对美国工人的工作条件产生负面影响。
在雇员工作的地点和条件下，严格遵守联邦和州的相关劳动法。
雇主需在LCA中明确列出工作地点、职位职责和预期薪资水平。劳工部审批通过后，雇主才能进行下一步申请。
3. 电子注册
如果申请人需要通过H-1B年度配额的抽签程序，则雇主需要在移民局 (USCIS) 开放注册期间完成电子注册。这一阶段是为了确定哪些申请者能够进入下一步正式申请流程。雇主需在注册系统中提交基本信息，包括申请人的姓名、出生日期、护照信息、工作职位等。
在注册完成后，如果申请人数超过配额限制，移民局会启动随机抽签程序。被选中的申请人将收到通知，随后雇主可以为其提交完整的H-1B签证申请。未被抽中的申请人则无法继续申请，但仍可考虑其他签证类型或下一年度再次尝试。
4. 提交H-1B签证申请 (I-129表格)
在电子注册完成并获得抽签选中通知后，雇主需要向移民局提交H-1B签证申请的完整材料。主要包括：
I-129表格：这是H-1B签证的主要申请表，需详细填写雇主信息、申请人信息以及工作职位描述。
支持文件：雇主需提供申请人的学历证明、学位评估（如适用）、工作经历证明以及相关专业资格证书。申请人的个人简历和推荐信通常也是必要材料。
劳工条件申请 (LCA) 副本：已获批的LCA必须作为支持文件提交，以证明雇主已履行法律要求。
职位详细描述：清晰说明工作职责、所需技能及资格要求，证明该职位需要申请人的专业知识和技能。
申请费用：雇主需支付多项费用，包括基础申请费、反欺诈费和教育与培训费用等。
雇主提交的材料必须全面且准确，任何信息不符或材料不全可能导致申请被拒或延误。
5. 移民局审批
移民局在收到完整的H-1B申请后，会对申请材料进行审查，以确保职位符合H-1B的专业要求，并确认申请人具备履行职位职责所需的资格。在审查过程中，移民局可能会要求提供额外证据 (Request for Evidence, RFE)，例如更详细的职位描述、薪资分析或申请人资质的补充证明。
如果移民局批准申请，雇主和申请人将收到一份I-797批准通知书，这标志着H-1B申请成功。如果申请被拒，移民局会说明拒签原因，雇主可以根据具体情况决定是否重新提交申请。
6. 签证申请和面试
对于在美国境外的申请人，获得I-797批准通知书后，需要向所在国的美国大使馆或领事馆申请H-1B签证。申请人需在线填写DS-160表格，并支付签证申请费用。完成表格后，申请人需要预约签证面试，并在指定日期前往使馆提交文件和面试。
面试时，申请人需提供以下材料：
I-797批准通知书副本。
护照（有效期需覆盖整个工作期限）。
DS-160确认页。
学历证明、工作经历证明以及雇主提供的支持文件。 签证官将在面试过程中核实申请人的背景信息，并确认其工作职位的真实性与合法性。
7. 入境美国
在成功获得H-1B签证后，申请人可以准备入境美国。签证持有人可在工作开始日期前最多提前10天入境。在入境时，申请人需向美国海关与边境保护局 (CBP) 提供相关文件，包括护照、H-1B签证、I-797批准通知书以及雇佣合同或雇主证明信。
入境后，H-1B持有人必须按照签证规定开始工作。如果工作职位发生重大变化或需要更换雇主，需提交新的H-1B申请，并等待移民局批准。
总结
H-1B签证申请由雇主主导，涉及多个关键步骤。首先，雇主需确认职位和申请人符合H-1B要求，包括专业性和学历资质。提交劳工条件申请 (LCA) 时，雇主需承诺支付符合市场水平的薪资并保护美国工人权益。若需参与年度配额抽签，需完成电子注册并等待抽签结果。
抽签选中后，雇主向移民局提交I-129申请和支持文件。移民局批准后，境外申请人向领事馆申请签证并参加面试。最终，获得签证的申请人可入境美国并为指定雇主工作。整个流程要求严格合规和充分准备，确保合法雇佣外籍高技能人才